3) ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОПЕРАТОРОВ, ПРОВАЙДЕРОВ

Нормативная база:


1. Закон України «Про телекомунікації»  від 18.11.2003 р. № 1280-IV.

2. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 11.04.2012 р. № 295.


Операторы, провайдеры ИМЕЮТ ПРАВО на:

- установление тарифов на услуги, которые ими предоставляются, кроме тех, которые подлежат государственной регулированию;

- отключение на основании решения суда конечного оборудования, если оно используется абонентом для совершения противоправных действий или действий, которые угрожают интересам национальной безопасности;

- определение и изменение перечня услуг;

- сокращение перечня услуг, временное прекращение или прекращение их предоставления в соответствии с Законом [1] и этими Правилами;

- изменение зоны покрытия телекоммуникационной сетью (для подвижной (мобильной) связи) и перечня партнеров роуминга (исключительно операторы);

- определение порядка оплаты и формы расчетов за услуги (на условиях предварительной (авансовой) и/или последующей оплаты) ([2] пункт 38).

- отключать в порядке, установленном законодательством, конечное оборудование абонента:

    = в случае отсутствия выданного в порядке, установленном законодательством, документа о подтверждении его соответствия требованиям нормативных документов в сфере телекоммуникаций;

    = в других случаях, установленных законом ([2] пункт 56).


Кроме перечисленного оператор телекоммуникаций, который предоставляет общедоступные услуги, ИМЕЕТ ПРАВО:

- проводить проверку соответствия конечного оборудования требованиям нормативных документов в сфере телекоммуникаций, пломбировать диодные приставки (розетки);

- отключать телефон абонента, квартира которого подключена к охранной сигнализации через месяц после вручения абоненту письменного предупреждения об отключении;

- проводить проверку использования телефонного номера лицом, с которым заключен договор  ([2] пункт 113).


В случае когда в течение месяца после указанного в предупреждении срока оплаты подтверждение о погашении задолженности не поступило, оператор телекоммуникаций ИМЕЕТ ПРАВО предоставление услуг и в письменном виде сообщить об этом абоненту ([2] пункт 117).


Провайдер программной услуги НЕ ИМЕЕТ ПРАВА без согласия владельца систем коллективного приема теле-, радиопрограмм (включая коллективные телеантенны) использовать их элементы для предоставления абонентам услуг. В случае использования элементов системы коллективного приема теле-, радиопрограмм провайдер программной услуги обязан сохранить за жильцами дома возможность доступа к программам телерадиоорганизаций, которые осуществляют наземное эфирное вещание на территории расположения телесетей ([2] пункт 167).


Оператор, провайдер НЕ ИМЕЕТ ПРАВА усложнять порядок представления потребителем обращения з заявлениями ([2] пункт 82).


Во время заключения договора (внесения в него изменений) оператору, провайдеру ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

- устанавливать ограничение в соединении с любым абонентом телекоммуникационной сети общего пользования или телекоммуникационной сети другого оператора, а также службами экстренного вызова;

- требовать предоставления потребителем сведений, не предусмотренных законодательством для заключения договора и предоставления услуг;

- предоставлять без согласия потребителя контент-услуги;

- определять такой порядок предоставления услуг, который может привести к ограничению или ухудшению прав потребителя или созданию неравных условий для сторон договора;

- устанавливать значение показателей качества услуг хуже, чем те, которые определены нормативно-правовыми актами и нормативными документами в сфере телекоммуникаций;

- устанавливать другие требования, которые противоречат законодательству ([2] пункт 17);

- снимать информацию с телекоммуникационных сетей, кроме случаев, установленных законом ([2] пункт 12).

- взыскивать любую оплату с потребителя, который осуществляет вызов абонента с использованием глобальной телекоммуникационной услуги, которая предоставляется по коду услуги 800. Такой вызов осуществляется за счет абонента, которого вызывают ([2] пункт 80).


Операторы, провайдеры ОБЯЗАНЫ:

- осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций в соответствии с законодательством при условии включения в реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций, а в определенных законом случаях также при наличии соответствующих лицензий и/или разрешений (исключительно операторы);

- предоставлять абонентам услугу по переносу абонентского номера, пользования персональным номером в порядке, установленному НКРСИ;

- обеспечивать правильность применения тарифов;

- вести учет объема и стоимости предоставленных услуг по каждому виду отдельно, обеспечивать его достоверность, хранить записи о предоставленных услугах в течение срока исковой давности, установленного законом;

- не допускать нарушений правил добросовестной конкуренции на рынке телекоммуникаций;

- обнародовать тарифы на услуги, которые устанавливаются операторами, не позднее, чем за семь календарных дней до их введения;

- ограничивать на основании решения суда доступ своих абонентов к ресурсам, через которых осуществляется распространение детской порнографии;

- предоставлять услуги по установленным значениям показателей качества в соответствии с нормативными документами в сфере телекоммуникаций, договора, условий предоставления услуг;

- принимать от физических и юридических лиц заявления о предоставлении услуг, вести их учет и удовлетворять такие заявления (при наличии технической возможности), предоставлять ответы в сроки, предусмотренные законодательством;

- своевременно предоставлять потребителям исчерпывающую информацию, необходимую для заключения договора, а также о предоставлении и получении услуг в соответствии с этими Правилами и другими актами законодательства;

- придерживаться установленного законодательством порядка заключения договоров;

- обеспечивать по заказу потребителей соединение с любым абонентом телекоммуникационных сетей общего пользования;

- предоставлять в соответствии с законодательством потребителям возможность избирать альтернативного оператора, выбирать и получать услуги, в т.ч. за разными классами качества, в собственной телекоммуникационной сети или сети другого оператора путем набора кодов, выбора альтернативного направления связи или альтернативной сети согласно Национальному плану нумерации;

-  предоставлять потребителям возможность получать услугу национального роуминга (исключительно операторы подвижной (мобильной) связи, которые предоставляют услуги на территории Украины, при условии заключения письменного соглашения между соответствующими операторами);

- предоставлять потребителям бесплатный доступ к телекоммуникационным сетям общего пользования для вызова пожарной охраны, милиции, скорой помощи, аварийной службы газа, службы экстренной помощи населению по телефонам соответственно 101, 102, 103, 104 и 112 (исключительно операторы);

- предоставлять исчерпывающую информацию о тарифах на услуги и обеспечивать правильность их применения во время тарификации, расчета платежей за предоставленные услуги;

- использовать сертифицированные на соответствие требованиям нормативных документов в сфере телекоммуникаций автоматизированные системы расчетов за услуги;

- осуществлять по требованию потребителя в течение срока исковой давности, а потребителя, который получает услуги обезличено (анонимно) в течение двух месяцев по окончании срока действия карточки предварительно оплаченной услуги и/или идентификационной карточки, возврат не использованных с лицевого счета абонента средств в случае отказа от услуги и/или прекращение действия договора;

- принимать в соответствии с законодательством меры по обеспечению тайны телефонных разговоров, другой информации, которая передается телекоммуникационными сетями, а также по защите сведений о потребителе, полученных во время заключения договора, предоставления или заказа им услуги, другой информации с ограниченным доступом;

- не распространять спам;

- предупреждать потребителей о сокращении перечня услуг, временном прекращении или прекращении предоставления услуг, отключения их конечного оборудования в случаях и порядке, установленных этими Правилами и договором;

- информировать потребителей о ремонтных работах на телекоммуникационных сетях, а также других случаях перерыва в работе телекоммуникационных сетей и ориентировочных сроках возобновления предоставления услуг;

- устранять повреждение телекоммуникационной сети и возобновлять доступ к услугам согласно установленным значениям показателей качества в определенные сроки;

- направлять по вызову потребителя для подключения и/или устранения повреждений конечного оборудования, абонентской линии, проводки, выполнения других работ, необходимых для предоставления услуг (кроме услуг подвижной (мобильной) связи), своих работников, которые должны иметь удостоверение с фотокарточкой, скрепленной печатью (при наличии), и предъявлять его потребителю;

- оказывать потребителю бесплатную консультационную помощь по вопросам заказа и получения услуг в местах их продажи и путем обеспечения доступа к информационным службам;

- принимать меры по недопущению несанкционированного доступа к телекоммуникационным сетям, техническим средствам провайдеров и информации, которая передается ими;

- обнародовать информацию о качестве услуг в соответствии с законодательством (исключительно операторы);

- ограничивать возможность получения потребителем услуг в случае отсутствия средств на лицевом счете абонента или достижения определенной договором суммы путем временного прекращения предоставления услуг (при наличии технической возможности);

- взыскивать плату за фактическое время получения потребителем услуг;

- осуществлять расчет тарифов, исходя из себестоимости услуг с учетом получения прибыли;

- обеспечивать по письменному обращению потребителя ограничение доступа к определенным услугам (при наличии технической возможности оборудования);

- в случае предоставления контент-услуги:

  = обеспечить до ее начала предоставление информации потребителям о наименовании такой услуги и тарифе на ее получение, а также бесплатное предоставление потребителям возможности подтвердить согласие на получение указанной услуги или отказаться от ее получения (длительность бесплатного сообщения потребителей составляет 12 секунд);

  = начинать предоставление услуги исключительно после информирования потребителей о ее предоставлении в порядке, установленном этими Правилами, и наличии их согласия на получение услуги;

 = не предлагать потребителям услугу, которая требует обязательного отказа путем совершения или воздержания от совершения определенных действий;

 = информировать абонента о сумме средств, списанной с его лицевого счета непосредственно после получения услуги (при наличии технической возможности соответствующих сетей и оборудования);

-  в случае предоставления услуги по доступу к Интернету:

    = обеспечить потребителям скорость доступа, определенную договором;

    = обеспечить наблюдение за функционированием технических средств и возможность отслеживания значений показателей качества услуг;

- сообщать абоненту во время первой регистрации его конечного оборудования в сети роуминг-партнера для получения международного роуминга о сумме средств на лицевом счете абонента (при наличии технической возможности), стоимости услуг телефонной связи с абонентами страны пребывания и Украины, передачи текстовых сообщений, доступа к Интернету, а также дополнительно сообщать абоненту, с которым заключен договор в письменной форме, о технической невозможности прекращения предоставления услуг в случае отсутствия средств на его лицевом счете. При этом временное прекращение предоставления международного роуминга осуществляется после получения соответствующей информации от роуминг-партнера ([2] пункт 39).


Кроме перечисленого, оператор телекоммуникаций, который предоставляет общедоступные услуги, ОБЯЗАН:

- включить конечное оборудование, отключенное за неуплату услуг, в течение двух суток (кроме выходных и праздничных дней) с момента предоставления абонентом документов о погашении задолженности по оплате таких услуг (если договор с абонентом не расторгнут);

- обеспечить в течение одного месяца со дня расторжения договора техническую возможность возобновления работы телефона;

- информировать абонентов о сроках введения в эксплуатацию новой и расширении абонентской емкости действующей АТС ([2] пункт 114).


Оператор, провайдер ОБЯЗАН сообщать абоненту исчерпывающую информацию о предоставлении и получении заказанных им услуг, в частности, о:

1) изменении условий предоставления услуг;

2) изменении тарифов, тарифных планов на услуги (пакеты услуг), которые предоставляются потребителю;

3) временном прекращении предоставления услуг (кроме случаев возникновения стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации, введения чрезвычайного или военного положения, повреждения телекоммуникационных сетей) с указанием ориентировочных сроков и/или условий возобновления предоставления услуг;

4) сокращении перечня услуг, прекращении их предоставления;

5) прекращении деятельности по предоставлению услуг;

6) замене абонентского номера;

В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 этого пункта, абоненту посылается сообщение, в котором указывается информация об изменениях, дате и сроке их внедрения с ссылкой на веб-сайт и/или номер телефона или другой доступный потребителю источник информации. При этом оператор телекоммуникаций должен предложить потребителю безвозмездно избрать любой другой доступный для подключения тарифный план на момент внедрения указанных изменений, а в случае отказа абонента от получения услуг по измененному тарифу - досрочно расторгнуть договор ([2] пункт 49).


Оператор, провайдер ОБЯЗАН через средства массовой информации, в местах продажи услуг и/или пунктах коллективного пользования, на своем веб-сайте, через справочно-информационные, сервисные службы, другим способом, который не противоречит законодательству, бесплатное информирование потребителей о:

- внедрении новых услуг;

- внедрении тарифов на услуги;

- выполнении капитальных, профилактических или других работ (не позже, чем за десять рабочих дней до начала их выполнения), которые приведут к временному сокращению перечня услуг или прекращению их предоставления, а также сроках возобновления предоставления услуг;

- временном прекращении предоставления услуг или снижении до недопустимых значений показателей качества услуг в связи с повреждением телекоммуникационных сетей (безотлагательно после наступления повреждения), в т.ч. в случае возникновения стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации, введения чрезвычайного или военного положения, и сроки его устранения, если есть основания считать, что повреждение сетей не будет устранено в течение одних суток;

- условиях получения или прекращения предоставления услуг в случае возникновения чрезвычайной ситуации, введения чрезвычайного или военного положения (в сроки, определенные в соответствии с законодательством) ([2] пункт 50).


Оператор, провайдер ОБЯЗАН по требованию потребителя безвозмездно в порядке, установленном законодательством, сообщать о предоставленных ему услугах, в т.ч. их объеме и стоимости, другую информацию в соответствии с этими Правилами, другими актами законодательства и договора   ([2] пункт 51).


Во время предоставления услуги провайдер программной услуги ДОЛЖЕН обеспечить:

- подключение абонентской проводки к пункту окончания телесети;

- доступ к пакетам теле-, радиопрограмм;

- наладку конечного оборудования на принятие пакета теле-, радиопрограмм, к которым обеспечивается доступ;

- обслуживание абонентской проводки;

- надлежащее качество программной услуги;

- перенесение точки подключения конечного оборудования;

- информирование абонента о выполнении обновительных (профилактических, аварийных и т.п.) работ ([2] пункт 159).


Провайдер программной услуги ОБЯЗАН обеспечить доступ абонентов к программам универсальной программной услуги и включить такие программы во все пакеты теле-, радиопрограмм  ([2] пункт 158) .


Об изменении перечня и условий предоставления услуг провайдер программной услуги ДОЛЖЕН сообщить абоненту не менее, чем за семь дней в порядке, определенном договором. Это требование не распространяется на случаи, когда изменения не зависят от провайдера и не могут быть им предусмотрены ([2] пункт 168).


Оператор, провайдер ДОЛЖЕН в соответствии с законодательством обеспечивать сохранение сведений об абоненте, полученных во время заключения договора, а также о предоставлении услуг, в т.ч. факте их получения, объеме, содержании, маршрутах передачи информации и т.п., и несет ответственность за их сохранность ([2] пункт 42).


Оператор телесетей ДОЛЖЕН обеспечить соответствие технических характеристик радиотелевизионного сигнала установленным нормам в пункте окончания телесети ([2] пункт 166).


Операторы, провайдеры ОБЕСПЕЧИВАЮТ рассмотрение обращений потребителей и устранение нарушений требований законодательства и/или договора с учетом требований этих Правил и других нормативно-правовых актов ([2] пункт 84).


Оператор, провайдер ОБЯЗАН проводить прием потребителей по вопросам предоставления услуг и доводить до их ведома информацию о времени и месте такого приема ([2] пункт 82).


Обращения потребителей о повреждении телекоммуникационных сетей оператора, технических средств телекоммуникаций провайдера, принимаются соответствующими службами оператора, провайдера по телефону в течение не менее, чем 12 часов в рабочий день (шесть часов в субботу) и регистрируются в отдельном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью оператора, провайдера (при наличии) или в отдельном электронном журнале или системе, которая обеспечивает ограниченные права на доступ и внесение изменений, а также отвечает требованиям законодательства относительно электронного документа.

В журнале учета обращений указывается время их подачи, номер телефона и/или идентификационный номер конечного оборудования, адрес потребителей, дата и время проведения проверки, отметка о причинах повреждения и его устранения (с указанием даты и времени) ([2] пункт 83).


Оператор, провайдер несет ответственность перед потребителем за не предоставление или ненадлежащее предоставление услуг, в т.ч. имущественную, в соответствии с законом и договором.

В случае не устранения повреждения телекоммуникационной сети, которое сделало невозможным доступ абонента к услуге или снизило до недопустимых значений показатели качества услуг, сверх одних суток с зафиксированного момента представления абонентом соответствующего заявления, абонентная плата не начисляется за весь период повреждения, а свыше пяти суток - оператор, провайдер несет ответственность согласно Закона [1] .

Расходы, связанные с устранением повреждения конечного оборудования абонента, которое произошло по вине оператора, провайдера осуществляются оператором, провайдером в соответствии с законодательством.

Вопрос по возмещению нанесенного потребителю фактического ущерба, морального ущерба, потерянной им выгоды, из-за ненадлежащего выполнения оператором, провайдером обязанностей, предусмотренных законодательством и договором, решаются в судебном порядке.

В случае аннулирования или признания недействительной лицензии, исключения номерного и/или радиочастотного ресурса в результате нарушения оператором, провайдером требований законодательства, такой оператор, провайдер обязан возместить абоненту расходы, связанные с прекращением предоставления услуг, в соответствии с законом ([2] пункт 40).


Оператор, провайдер не несет ответственности перед потребителем за не предоставление или ненадлежащее предоставление услуг в случае:

- использования потребителем конечного оборудования, которое не отвечает требованиям законодательства, является несовместимым с сетью оператора, или нарушения требований инструкции производителя по использованию конечного оборудования;

- несанкционированного вмешательства в работу телекоммуникационных сетей, повреждения абонентской проводки или линии, похищения телекоммуникационного оборудования или повреждения злоумышленниками линейных и станционных сооружений;

- действия непреодолимой силы (землетрясение, наводнение, ураган и т.п.);

- вины потребителя в других случаях, установленных законом.

Оператор, провайдер не несет ответственности за содержание информации, которая передается телекоммуникационными сетями, техническими средствами телекоммуникаций ([2] пункт 41).


Провайдер программной услуги не несет ответственности за некачественные услуги и перерыв в их предоставлении в случае:

- несоответствия технического состояния конечного оборудования установленным нормам;

- несанкционированного вмешательства в работу телесетей или повреждения абонентской проводки ([2] пункт 169).


Назад в раздел

К содержанию

Яндекс.Метрика