Розділ 21.6. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Нормативна база:
1. Закон України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР.
2. Закон України «Про захист прав споживачів»від 12.05.1991 р. № 1023-XII.
3. Закон України «Проосвіту»від 23.05.1991 р. № 1060-XII.
4. Закон України «Про культуру»від 14.12.2010 р. № 2778-VI.
5. Закон України «Про питну воду та питне водопостачання»від 10.01.2002 р. № 2918-III.
Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад поділяються на:
- “а” - власні (самоврядні) повноваження;
- “б” - делеговані повноваження – повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом, а також повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються відповідним місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад ([1] стаття 1).
До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесені:
- ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян, здійснення контролю за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності ([1] стаття 38 "б" п. 1);
- ЗДІЙСНЕННЯ контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів ([1] стаття 30 "б" п. 3);
- ЗАЛУЧЕННЯ на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку ([1] стаття 30 "а" п. 12);
- ЗДІЙСНЕННЯ заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування, розвитку транспорту і зв'язку ([1] стаття 30 "б" п. 1);
- ВСТАНОВЛЕННЯ за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності ([1] стаття 30 "б" п. 4);
- ЗАТВЕРДЖЕННЯ маршрутів і графіків руху місцевого пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством ([1] стаття 30 "а" п. 10);
- ВСТАНОВЛЕННЯ в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади ([1] стаття 28 "а" п. 3);
- ОРГАНІЗАЦІЯ для малозабезпечених громадян похилого віку, інвалідів будинків-інтернатів, побутового обслуговування, продажу товарів у спеціальних магазинах і відділах за соціально доступними цінами, а також безоплатного харчування ([1] стаття 34 "а" п. 3);
- ВИРІШЕННЯ відповідно до законодавства питань про надання компенсацій і пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в інших випадках, передбачених законодавством ([1] стаття 34 "б" п. 6);
- ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ відповідно до законодавства пільгових категорій населення лікарськими засобами і виробами медичного призначення ([1] стаття 32 "б" п. 3);
- ВИРІШЕННЯ питань про надання неповнолітнім, студентам, пенсіонерам та інвалідам права на безкоштовне і пільгове користування об'єктами культури, фізкультури і спорту, а також визначення порядку компенсації цим закладам вартості послуг, наданих безкоштовно або на пільгових умовах ([1] стаття 32 "б" п. 9 );
- УПРАВЛІННЯ об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення необхідного рівня та якості послуг населенню ([1] стаття 30 "а" п. 1);
- ЗДІЙСНЕННЯ контролю за якістю питної води ([1] стаття 30 “а" п. 5, [5] стаття 43);
- ЗДІЙСНЕННЯ відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та ресторанного господарства, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку ([1] стаття 30 "б" п. 2);
- ЗДІЙСНЕННЯ відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів ([1] стаття 28 "б" п. 2);
- ПРИЙНЯТТЯ рішень про скасування даного міськ(рай) виконкомами дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства ([1] стаття 30 "б" п. 2).
Органи місцевого самоврядування з метою захисту прав споживачів мають право створювати при їх виконавчих органах структурні підрозділи з питань захисту прав споживачів, які ВПРАВІ:
- розглядати звернення споживачів, консультувати їх з питань захисту прав споживачів;
- аналізувати договори, що укладаються продавцями (виконавцями, виробниками) із споживачами, з метою виявлення умов, які обмежують права споживачів;
- у разі виявлення продукції неналежної якості, фальсифікованої, небезпечної для життя, здоров'я, майна споживачів і навколишнього природного середовища терміново повідомляти про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, інші органи, що здійснюють контроль і нагляд за якістю і безпекою продукції;
- у разі виявлення фактів реалізації продукції, яка не супроводжується необхідною, доступною, достовірною, своєчасною інформацією та відповідними документами, або продукції з простроченим строком придатності - тимчасово зупиняти реалізацію продукції до пред'явлення інформації, супровідних документів або припиняти її реалізацію;
- готувати подання до органу, який видав дозвіл на провадження відповідного виду діяльності, для вирішення питання про тимчасове зупинення його дії чи про дострокове анулювання у разі систематичного порушення прав споживачів;
- подавати до суду позови щодо захисту прав споживачів ([2] стаття 28).
Районні в містах ради здійснюють повноваження в обсягах і межах, що визначаються міськими радами ([1] стаття 41).
Органи місцевого самоврядування і підпорядковані їм органи управління освітою відносяться до державних органів управління освітою в Україні ([3] стаття 11).
Органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування СПРИЯЮТЬ діяльності неприбуткових закладів культури ([4] стаття 19).